Label’Ville

Julien MONNET a créé en avril 2015 l’Association LABEL’VILLE avec Véronique GUILLEMIN.

L’activité de JUMP se veut respectueuse du process défini par LABEL’VILLE.

www.labelville.org

1. Qui est Label’Ville ?

• Une association indépendante.
• Elle poursuit un objectif d’intérêt général, issu de l’expérience professionnelle de ses co-fondateurs dans l’acte de construire la ville, pour améliorer les réponses des promoteurs immobiliers au regard des objectifs poursuivis par les élus et les attentes des habitants et des usagers.

2. Son fil conducteur :

Enfin, introduire la notion « d’humain » dans la fabrication, la transformation ou les mutations de la cité après les dernières décennies, orientées vers un progrès essentiellement normatif et technique.

3. Son enjeu :

Ce label a pour mission d’accompagner chaque collectivité locale lors de la fabrication de la ville. Il favorise les liens qu’elle a avec l’ensemble des acteurs du logement privé ou social et des commerces. Il promeut la qualité d’usage des constructions pour les habitants eux-mêmes et vis à vis de l’environnement urbain dans lesquelles elles s’inscrivent. Ce label contribue à apporter des réponses harmonieuses et pérennes pour l’épanouissement du bien être et bien vivre ensemble.

La démarche fédératrice de labellisation améliore la qualité du projet dans sa globalité et concourt à l’apaisement des relations entre les acteurs du projet.

Il s’agit d’un outil de communication tripartite fonctionnant autour d’un « pacte de confiance » chainant  dans leur relation les politiques, les usagers et les promoteurs.

4. Quel est l’intérêt du label pour chacun ?

Pour les collectivités :

• Communiquer sur l’intérêt porté par les élus sur la qualité du cadre de vie
• Intégrer  les souhaits des administrés de manière participative
• Aider à la définition des besoins, accompagnement face aux acteurs techniques
• Influencer la programmation
• Faire connaître ses souhaits et attentes en matière d’usage
• Meilleur contrôle de l’acte de bâtir en relation avec la cité
• Faciliter l’arrivée et l’intégration dans la ville des nouveaux habitants
• Anticiper les problèmes d’héritage d’un bâti en évitant un vieillissement prématuré

Pour les usagers :

• Transparence en matière d’attentes et de besoins via le B@romètre en ligne
• Meilleure intégration du projet dans son environnement urbain et son histoire locale
• Meilleure qualité d’usage des logements et commerces
• Anticipation des niveaux de charge et impôts, qualité du syndic désigné
• Bénéficier de l’évolutivité des espaces
• Être un acteur actif dans l’évolution de la ville ou de son quartier,
• Meilleure intégration sociale et attitude plus citoyenne et responsable

Pour les architectes :

• Aide à la connaissance du contexte réglementaire, urbain et historique
• Aide à la programmation et la conception
• Meilleure communication avec les services administratifs et les opérationnels du projet
• Vigilance quant à l’intégration du projet dans son écriture architecturale et les réponses en matière d’usage
• Aide pour répondre aux attentes des populations
• Eviter l’obsolescence visuelle et d’usage du bâtiment

Pour les Constructeurs :

• Aide à la définition du programme
• Création de lien et fluidification des relations avec les collectivités,
• Gain de temps en élaborant un projet plus consensuel en intelligence avec la ville,
• Rencontre avec les riverains le cas échéant
• Limitation des aller et retours sur le projet dans la phase pré-permis de construire,
• Limitation du risque de recours
• Optimisation du projet grâce à une meilleure connaissance de la ville, et du contexte
• Meilleure efficacité et visibilité commerciale et réponses aux attentes des acquéreurs

5. Pourquoi cette démarche ?

Ces dernières décennies le logement n’a été impacté que par des normes techniques reléguant souvent au second plan :

• Les besoins des usagers
• Les évolutions sociétales
• Le confort d’usage
• La mutabilité des destinations des bâtiments,
• La relation entre bâti et espaces publics

Force est de constater que les élus ne peuvent s’exprimer sur le  « construire la cité » que lors de l’élaboration du règlement d’urbanisme et uniquement dans une posture de censeur lors de l’instruction du Pc ou de la conformité après livraison.

La démarche Label’Ville permet de mettre en place le parcours du « bâtir ensemble» et permet aux collectivités d’accompagner l’élaboration des projets au-delà d’une simple vérification d’une conformité réglementaire.

Elle favorise l’intégration des nouveaux habitants lors de leur emménagement et confort de vie.

Par ailleurs,

• Les élus s’expriment au travers d’idéaux dans leurs programmes électoraux qu’ils doivent s’appliquer à mettre en œuvre concrètement, dans un « temps politique » court. Les urbanistes et techniciens s’expriment au travers des règlements d’urbanisme ayant force de loi dans un vocabulaire « technique » parfois incompris des usagers, voire des politiques eux-mêmes. Les délais administratifs sont contraints et pas toujours intégrables ou compatibles dans les délais politiques et économiques.
• Les besoins et attentes  des « administrés » sont exprimés dans un langage d’usage et de besoins concrets, culturels, sociétaux, évolutifs mais possédant une autre temporalité,  relevant souvent d’urgence.
• Les contraintes des promoteurs proviennent surtout des délais de validité des accords fonciers, de temporalité administrative, des équilibres financiers à respecter contraints par les organismes bancaires analysant les risques induits. Le temps dans lequel ils interviennent est court, voire éphémère à l’échelle de la ville.

Afin d’éviter toute incompréhension sur les objectifs à atteindre, erreurs de programmation ou de conception, il semble vertueux d’encourager une communication participative entre les acteurs concourant à fabriquer la ville au service de ses habitants.

Label Ville devient ainsi un outil d’accompagnement, garant de la qualité d’usage des projets de constructions, d’en éviter les écueils, à tous les stades :

• Avant leur programmation
• Pendant leur programmation et leur conception
• Pendant leur réalisation
• Après leur livraison
• Après « abandon » des bâtiments par les opérateurs aux propriétaires et locataires, et au patrimoine la ville

6. Quel est le  « process » de Label’Ville ?

La démarche, volontaire, est initiée par la Ville, qui sollicite l’association.

La ville  encourage ensuite les Constructeurs à s’inscrire dans la démarche de labellisation.

Tout projet répondant aux critères obtiendra le Label’Ville.

Deux phases principales structurent le process :

• Un audit interactif de la ville intégrant divers aspects :

o Etat des lieux, examen des documents réglementaires, interviews des élus et personnalités de la Ville, analyse du baromètre participatif sur le site internet de la ville, études statistiques, recensement des projets prévus ou en cours, potentialités, cartographies, synthèses…

o Le B@romètre est mis au point à partir d’une base à adapter en fonction des spécificités de la Ville et de ses quartiers et des souhaits des élus

o Ce travail est une expertise fine élaborée en lien étroit avec l’équipe municipale et ses services mettant en exergue toute la personnalité et la spécificité de chaque ville.

o L’audit aboutit au Référentiel Ville, véritable condensé des volontés municipales en matière d’urbanisme.

• Des audits auprès du Constructeur via l’analyse des réponses aux items du référentiel :

o Au stade Esquisse-programmation : sont étudiées : les références de chacun des membres de l’équipe, la programmation, l’implantation du bâtiment, des accès

o Au stade Projet-commercialisation : sont étudiés : les caractéristiques du bâti avec un examen technique des matériaux et de leur mise en œuvre en vue d’évaluer la pérennité d’aspect des façades, le niveau de charges prévisionnelles et de consommation, les profils des nouveaux habitants

o Après livraison : conformité du bâtiment aux engagements

Des réunions ponctuent le déroulement du process :

o Entre Ville et Constructeur en présence de l’Auditeur, pendant la phase Esquisse-programmation

o De Concertation ou d’Information avant dépôt du permis de construire

o Pendant la phase travaux : 1ère pierre, Fin de cloisonnement, Inauguration

o Lors de la Conformité